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　　【Pconline 资讯】不用笔者多说，相信大家都知道最近广电总局的动作相当频繁，一个月内连下4道禁令整顿OTT盒子行业，令盒子行业受到较大幅度的重创。有留意的朋友都对这几条禁令有所了解，但还是很多没有不知道具体是什么情况，笔者今天就为大家总结一下最近一个月广电总局对智能电视/智能盒子的一些相关措施，以及对行业造成的影响，感兴趣的朋友不妨关注。

6月24日关闭违规视听类软件下载通道

　　当天，广电总局发函通告，函中明确规定：立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道。总局指出在华数传媒公司推出的“天猫魔盒”互联网电视机顶盒中，载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等商业视听节目的客户端软件及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件。为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。

7月08日强制广电系盒子安装TVOS1.0

　　接着7月8日广电总局强制广电系盒子安装自行研发的TVOS操作系统，日前已向全国各地有线电视运营商发布通知，通知要求各有线电视网络公司所采购或集成研发和安装的智能电视机顶盒等终端，需安装使用TVOS1.0软件，不得安装除TVOS外的其它操作系统。目前，先期启动试点的江苏有线和上海东方有线两家有线电视运营商，分别承担了各50万套的试点推广任务。在TVOS1.0系统中，增加了信息安全模块，加强用户的信息安全保障。

7月14日停止互联网盒子时移回看功能

　　广电总局于7月14日再次发文，要求部分互联网电视集成播控平台取消集成平台里直接提供的电视台节目时移和回看功能。就是说，从此，你别想在互联网电视盒子中看到半点电视时移以及回看功能，即使你和7大资源牌照方合作。

7月15日最严禁令

　　最后广电总局又下达了互联网电视最严整改令，不仅要求境外引进影视剧、微电影必须在一周内下线，更表示未经批准的终端产品不允许推向市场。广电总局指示，互联网电视首先要管好七大牌照商，在产业链下游电视机厂商、硬件制造商以及视频网站、第三方应用等，已经出现了混乱跨界的局面，广电总局提出若后续哪家不按总局要求做就收回牌照，不带好头就处理。

何谓181号文件？

　　笔者在网上下载181号文件，对此有兴趣的朋友可以研读一下。另外，广电总局正在酝酿292号令，可能年内推出，这一政策或许将决定监管的走向。以下是广电总局181号文件的详细。

国家广播电影电视总局办公厅文件
广办发网字〔2011〕181号

广电总局办公厅关于印发

《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》的通知

各持有互联网电视集成业务牌照机构、持有互联网电视内容服务牌照机构：

为进一步规范互联网电视服务秩序，保障国家文化安全，促进三网融合工作的顺利进行，总局制定了《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

二零一一年十月二十八日

一、互联网电视集成业务管理要求

　　1.互联网电视集成平台由节目集成和播出系统、EPG管理系统、客户端管理系统、计费系统、DRM数字版权保护系统等主要功能系统完整组成，互联网电视集成机构对所建集成平台应当独家拥有资产控制权和运营权、管理权。

　　2.互联网电视集成平台只能选择连接广电总局批准的互联网电视内容服务机构设立的合法内容服务平台，在提供接入服务前，互联网电视集成机构应对互联网电视内容服务平台的合法性进行审核检查。

　　3.持证的互联网电视内容服务机构，要求互联网电视集成平台为其内容平台向互联网电视终端播放节目提供路径和其他必要的技术支持时，互联网电视集成机构不得予以拒绝，并应当提供多种技术和商务合作模式供选择。

　　4.互联网电视集成平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接，不能将公共互联网上的内容直接提供给用户。

　　5.互联网电视集成平台为内容服务平台提供接入服务时，可以依据自身成本情况：制定公开、透明、公平合理的收费标准。

　　6.目前阶段，互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主，暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口。

二、互联网电视内容服务管理要求

　　1.互联网电视内容服务平台只能接入到总局批准设立的互联网电视集成平台上，不能接入非法集成平台。同时，内容服务平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接。

　　2.互联网电视内容服务中，新闻节目点播服务仅由广播电视播出机构开办，影视剧点播服务和图文信息服务可以由广播电视播出机构与拥有版权资源的机构合作开展。

　　3.互联网电视内容服务机构应当遵守与广播电视一致的宣传管理要求，保持正确的舆论导向。应当建立、健全节目内容采集、组织、审核、播出等制度和相应的应急处理机制。

　　4.互联网电视内容服务平台播放的节目内容在审查标准、尺度和管理要求上，应当与电视台播放的节目一致，应当具有电视播出版权。

　　5.目前阶段、互联网电视内容服务以向用户提供视频点播和图文信息服务为主，暂不开展广播电视节目直播类服务。

三、互联网电视业务运营要求

　　1.同时开办互联网电视集成和内容服务的机构，应将集成平台和内容服务平台分开设立，分设部门运营，使用不同的播出呼号，保障集成平台的中立性。

　　2.同一互联网电视集成平台应当至少为3家以上的互联网电视内容服务平台提供集成运营服务。在许可证有效期内达不到这一要求的，其集成平台许可证期满将不予换发。

　　3.同时开办互联网电视集成和内容服务的机构，其内容服务平台除接入到自身集成平台外，还应当接入到1家以上其他集成机构开办的集成平台，在许可证有效期内达不到这一要求的，其内容服务平台许可证期满将不予换发。

　　4.互联网电视集成机构应当建立互联网电视独立的用户管理，计费认证体系，不得与传输网络运营商合作进行互联网电视业务的用户管理、计费认证工作。

　　5.互联网电视集成机构和内容服务机构在业务开展中各自承担相应的审查把关责任，集成机构主要负责审查所接入的内容服务平台资质是否合法，但不负责对具体的节目进行播前审查；内容服务机构负责审查其开办的内容服务平台上的节目是否符合相应的内容管理、版权管理要求，对具体的节目要进行播前审查，承担播出主体责任；内容平台的合作方负责对自身所提供的节目内容和版权进行审查，向内容平台承担相应责任。

　　6.互联网电视集成机构与互联网电视机顶盒生产企业合作生产的机顶盒产品，应在“三网融合”试点地区有计划地投放，不得擅自扩大机顶盒产品投放的地域范围。

　　7.开展互联网电视业务过程中，重要的发展计划、方案，应事先报总局，包括所签署的重要合资、合作协议等。未经总局批准，不得将牌照载明的业务擅自转授其他机构运营或其他机构合作运营。

四、互联网电视机顶盒等终端产品管理要求

　　1.互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其它访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接。

　　2.集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能嵌入一个互联网电视集成平台的地址，终端产品与平台之间是完全绑定的关系，集成平台对终端产品的控制和管理具有唯一性。

　　3.集成机构选定拟合作的终端产品的类型、厂家、型号后，向广电总局提交客户端号码申请，广电总局将按照统一分配、批量授权、一机一号等现行的互联网电视客户端编号规则，针对合格型号的终端产品授权发放相应的号段，允许在号段范围内生产终端产品。经授权的集成机构，负责按照唯一原则确定每一台互联网电视客户端的编号。

厂商很受伤

　　此举深深的打击了不少的智能盒子厂商以及内容服务商，其中以乐视最为惨烈，两次跌停，股价暴跌近10%（当然现在已经回升）。乐视目前已经停售乐视盒子，和牌照方合作的乐视专区也已经被撤掉，高清视频点播与视频广告是为乐视网贡献主要收入的两类业务，现在入口大幅度减少，受多大影响可想而知。

　　不仅仅是乐视，其他盒子厂商都收到了较为重大的打击，在政策的开展下，主流厂商的时移和回看功能已经撤掉，原来内置的试听类APP在升级系统后也已经消失不见，不少网友表示，资源数量大大减少，好多想看的内容都已经下线。

　　还有一个比较狗血的，天猫魔盒2原计划于2周前发布，但由于广电的原因，天猫魔盒2临时取消发布，发布会只详细介绍了阿里的智能家庭战略，其实就是天猫魔盒2里面的相关内容，天猫魔盒2是一款升级较大的产品，无论是用户体验还是逻辑交互都做了重新设计，并加入了很多相当靠谱的过渡动画，没有如期发布实在可惜。

到底谁是得益者？

　　目前来说最大的得益者是IPTV，IPTV是目前除广电体系外唯一拥有直播和回看功能的盒子。长期以来，IPTV都一直拥有不错的口碑，资费也不算贵，用户体验也很少值得吐槽的地方。之前还传出过IPTV同样会受到禁令波及的消息，目前的情况来看，其完全没有受到影响，反而成为得益者之一。

　　除此之外最大的获益者当然是广电自己的有线电视了，严格来说笔者认为目前的有线电视除了资费偏高外，体验比IPTV还要好不少，IPTV的传输载体是宽带，虽然是独立宽带传输，但是繁忙时间或者节目太多人看的时候偶尔会出现点信号不佳的情况，卡个帧神马的是有这样的情况。但有线电视笔者还真没试过信号不好的情况，付费高清台的体验还相当的爽。不错的产品为何普及不了有线电视真心要好好反省。

　　另外，山寨盒子笔者认为也是得益者之一。寨盒本来就不按照规定办事，内容全是非法，直播、回看不会因为广电出台禁令而撤掉，反而他们会以这个为宣传点吸引客户：正规盒子有的资源我们都有，正规盒子没有的资源我们也有。关键价格还便宜，从淘宝的出货量来看，这些山寨盒子的市场真的不小。

盒子未来发展动向

　　虽然目前的禁令对盒子市场的影响特别大，但长久下去对消费者而言是利大于弊的，牌照方重新掌握话语权，内容会更加规范化，质量也会更高。消费者目前觉得十分难受，这个可以理解，但往后的盒子市场肯定会趋向正常化。292文件正在酝酿中，不排除会在年底发布。

　　虽然目前盒子的时移和回看被砍，但有些内容是牌照方独家的。以湖南电视台为例，其本来又是电视台，有时牌照方，电视台的内容会在其芒果嗨盒子中独家放出，其他没有和湖南电视台合作的盒子则没有办法观看相关内容，这就是独家内容的好处。

　　盒子的未来当然也不仅仅在视频资源方面，在一颗树上吊死多没意思，随着智能家居的出现，盒子即将会成为智能家居的控制中心，阿里的智能家庭战略就有把天猫魔盒2打造成全新的家居控制中心的意思。而目前同方的智能家庭控制中心同方云罐已经上市，是一个一站式满足娱乐、游戏、金融、教育、健康医疗、家控、智能生活等所有需求, 以家庭娱乐、智能家庭管理、金融服务、居民教育生活、信息服务等为主要内容,整合多方资源打造的全新的家庭互联网生态平台。

　　因此，智能家居是一个趋势，相信不久后就会大量普及，盒子作为一个一个控制终端是最合适的，因为电视是用户接触得最多的家电，那控制终端就非和电视关系最密切的盒子莫属。至于会如何发展，相信盒子厂商会给我们需要的答案。